近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称“意见”)。意见提到,县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义,并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
39条重点内容,全面加强基础设施建设
文件共列出三十九条重点内容,其中多处提到全面加强基础设施建设的问题,释放了多个利好于基建项目的大消息。
相关分析人士表示,这一消息对于供需两端都有利好。供给方面,基础设施是国家大战略的重要支撑,有利于引领产业高质量发展。需求方面,房地产这一个中国经济最重要的信用加速器已过景气高点,基建投资在拉动总需求中有必要承担更多职责。因此,全面加强基础设施建设,构建现代化基础设施体系,在供需两端都有积极意义。
此时强调“全面加强基础设施建设”,更有助于提振市场对稳增长的信心。同时鼓励企业到县城发展,优先选择一些条件好的县城作为示范地区重点发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导支持各类市场主体参与县城建设。
“意见”提出目标是2025年以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,县城短板弱项进一步补齐补强,一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效,公共资源配置与常住人口规模基本匹配,特色优势产业发展壮大,市政设施基本完备,公共服务全面提升,人居环境有效改善,综合承载能力明显增强,农民到县城就业安家规模不断扩大,县城居民生活品质明显改善。
建什么,怎么建,建成什么样,谁来建?
那么防水博士今天就跟大家一起来看看,具体要建什么,怎么建,建成什么样,谁来建?
第二节:科学把握功能定位,分类引导县城发展方向
重点要建五类县城即卫星城、特长城、三农城、生态城、替代产业城等,主动承接人口、产业、功能特别是一般性制造业、区域性物流基地、专业市场、过度集中的公共服务资源疏解转移。
第三节:培育发展特色优势产业,稳定扩大县城就业岗位
突出特色、错位发展,因地制宜发展一般性制造业。增强县城产业支撑能力、健全商贸流通网络、完善消费基础设施、围绕产业转型升级和居民消费升级需求,改善县城消费环境、强化职业技能培训等,与其相关的不外乎一些大型的商超、物流基地、仓储中心、技能培训学校以及相关的产业链设备设施。
第四节:完善市政设施体系,夯实县城运行基础支撑
要完善市政交通设施、畅通对外连接通道、健全防洪排涝设施、增强防灾减灾能力、加强老化管网改造、推动老旧小区改造、推进数字化改造。
推动老旧小区改造。加快改造建成年代较早、失养失修失管、配套设施不完善、居民改造意愿强烈的住宅小区,改善居民基本居住条件。完善老旧小区及周边水电路气热信等配套设施,加强无障碍设施建设改造。科学布局社区综合服务设施,推进养老托育等基本公共服务便捷供给。结合老旧小区改造,统筹推动老旧厂区、老旧街区、城中村改造。
第五节:强化公共服务供给,增进县城民生福祉
提到完善医疗卫生体系、扩大教育资源供给、发展养老托育服务、优化文化体育设施、完善社会福利设施,相对应的医院、学校、养老院、图书馆、影剧院、福利院等设备、设施也要根据需要完善,新建或改建。
第六节:加强历史文化和生态保护,提升县城人居环境质量
推进生产生活低碳化,推动能源清洁低碳安全高效利用,引导非化石能源消费和分布式能源发展,在有条件的地区推进屋顶分布式光伏发电。坚决遏制“两高”项目盲目发展,深入推进产业园区循环化改造。大力发展绿色建筑,推广装配式建筑、节能门窗、绿色建材、绿色照明,全面推行绿色施工。推动公共交通工具和物流配送、市政环卫等车辆电动化。推广节能低碳节水用品和环保再生产品,减少一次性消费品和包装用材消耗。
第七节:提高县城辐射带动乡村能力,促进县乡村功能衔接互补
推进县城基础设施向乡村延伸。推进县城公共服务向乡村覆盖。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。推进大中型集中安置区新型城镇化建设,加强就业和产业扶持,完善产业配套设施、基础设施、公共服务设施,提升社区治理能力。
第八节:深化体制机制创新,为县城建设提供政策保障
健全农业转移人口市民化机制。建立多元可持续的投融资机制。建立集约高效的建设用地利用机制。
加强存量低效建设用地再开发,合理安排新增建设用地计划指标,保障县城建设正常用地需求。
推广节地型、紧凑式高效开发模式,规范建设用地二级市场。
鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应工业用地,提升现有工业用地容积率和单位用地面积产出率。
稳妥开发低丘缓坡地,合理确定开发用途、规模、布局和项目用地准入门槛。按照国家统一部署,稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。
第九节:组织实施
各市县要强化主体责任,切实推动目标任务落地见效。坚持“一县一策”,以县城为主,兼顾县级市城区和非县级政府驻地特大镇,按照“缺什么补什么”原则,明确建设重点、保障措施、组织实施方式,精准补齐短板弱项,防止盲目重复建设。
机会来了!涂料行业现“重大利好”!
上述九条内容看起来包罗万象,实则对于多个行业都是利好和机会,尤其是对于涂料行业。比如上文提到的健全物流网络、运输仓储等方面。这对于涂料行业等绿色建材的下乡镇带来了很大的便利。而推进县城市政道路与干线公路高效衔接,有序开展干线公路过境段,在给县乡带来发展的同时,对于涂料行业,尤其是交通枢纽以及防腐涂料产业链都是巨大的机遇。
对于城中村的建设改造方面,更是给建筑涂料市场带来了一枚定心丸。毕竟对于旧改和二次重涂市场而言,涂料企业的发展机遇正在逐步拉开。“十四五”期间,我国将基本完成2000年底前建成的21.9万个城镇老旧小区的改造,2020年全国旧改的投资近7000亿,其中涂料有约400亿的规模,5年间老旧小区改造投资总额预估可达40000亿元,预计涂料超2000亿规模。这也就解释了为何立邦、多乐士、PPG、三棵树、嘉宝莉、美涂士、巴德士、防水博士等涂料龙头纷纷布局老旧小区的改造工程,并推出“刷新”服务。
另外,文件要求引导非化石能源消费和分布式能源发展,并大力推进屋顶分布式光伏发电,这与国家提倡的碳中和不谋而合,也意味着涂料行业乃至化工行业都面临了较大的考验,转型和升级迫在眉睫。对于绿色环保型涂料而言可谓是大好前程,更为整个涂料行业的未来发展指明了方向。
无论是交通运输、小区旧改,还是基建拉动,对于涂料行业而言都是一条重大的利好消息,从城市到乡镇,从居民到农户,多个行业的发展和人民的生产生活都需要涂料产业链的加盟,也需要大量的涂料产品进行涂装。这对于目前处于行情冷淡期且准备“躺平”的涂料行业而言,无疑是提振信心的重磅利好!
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